Luật flycam mới nhất 2026: văn bản nào đang có hiệu lực

Luật flycam mới nhất năm 2026 không nằm trong một văn bản duy nhất. Đó là một chùm văn bản, với Luật Phòng không nhân dân số 49/2024/QH15 làm gốc. Bên dưới có Nghị định 288/2025/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết, hai thông tư của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an, Quyết định 18/2020/QĐ-TTg về vùng cấm bay và Nghị định 282/2025/NĐ-CP về xử phạt. Nghị định 36/2008/NĐ-CP mà nhiều trang vẫn dẫn đã hết hiệu lực từ 05/11/2025.

Trang này dành cho câu hỏi “văn bản nào đang áp dụng”. Bạn cần biết các bước xin phép cụ thể thì xem bài thủ tục xin phép bay flycam.

Rà soát đến ngày 15/10/2026. Khi có văn bản mới, chúng tôi cập nhật trang này và ghi lại ngày rà soát.

Bảng văn bản đang có hiệu lực tháng 10/2026

Sắp theo thứ bậc: luật đứng trên, rồi nghị định, thông tư và quyết định.

Văn bản	Ban hành	Hiệu lực	Nội dung chính	Thay thế, bãi bỏ
Luật Phòng không nhân dân số 49/2024/QH15	27/11/2024	01/7/2025	Bắt buộc đăng ký, phép bay, giấy phép điều khiển; các trường hợp miễn phép; đình chỉ, chế áp, tạm giữ máy.	Luật gốc; các văn bản bên dưới hướng dẫn luật này.
Nghị định 288/2025/NĐ-CP	05/11/2025	05/11/2025. Khoản 1, 3 Điều 19 từ 01/7/2026.	Phân loại máy, điều kiện đăng ký và khai thác, hồ sơ và thời hạn cấp phép bay, hạng giấy phép A và B.	Bãi bỏ Nghị định 36/2008/NĐ-CP, Điều 1 Nghị định 79/2011/NĐ-CP, một số khoản của Nghị định 125/2015/NĐ-CP.
Thông tư 146/2025/TT-BQP	25/12/2025	25/12/2025	Chương trình đào tạo giấy phép điều khiển; phân cấp cơ quan cấp phép bay trong quân đội.	Thay Thông tư 35/2017/TT-BQP.
Thông tư 78/2026/TT-BCA	05/6/2026	20/7/2026	Hồ sơ, trình tự đăng ký; gắn thiết bị quản lý hoạt động bay; cấp mã số đăng ký.	Hướng dẫn mới, áp dụng cho máy không thuộc Bộ Quốc phòng.
Quyết định 18/2020/QĐ-TTg	10/6/2020	10/6/2020	Khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay và khoảng cách tối thiểu.	Chưa có văn bản thay thế.
Nghị định 282/2025/NĐ-CP	30/10/2025	15/12/2025	Mức phạt các hành vi về flycam tại Điều 8.	Thay Nghị định 144/2021/NĐ-CP.
Nghị định 347/2026/NĐ-CP	08/9/2026	15/9/2026	Viết lại điểm đ khoản 2 Điều 8 Nghị định 282.	Sửa một điểm, không thay cả nghị định.

Nghị định 288 còn viện dẫn Luật số 98/2025/QH15, luật sửa đổi 11 luật về quân sự, quốc phòng, làm căn cứ ban hành. Khi đọc Luật Phòng không nhân dân, bạn nên đọc kèm phần được sửa bởi luật này.

Mỗi văn bản trả lời câu hỏi gì?

Đọc nhầm văn bản là lỗi chúng tôi gặp nhiều nhất khi khách tự tìm hiểu. Người ta mở nghị định xử phạt để tìm hồ sơ xin phép, hoặc mở quyết định vùng cấm để tìm mức phạt. Bảng tra nhanh theo câu hỏi:

• Máy của tôi có phải đăng ký không, đăng ký ở đâu? Nghị định 288 (Điều 18, Điều 19) và Thông tư 78/2026/TT-BCA.
• Tôi cần giấy phép điều khiển hạng nào? Điều 27 Nghị định 288; nội dung học do Thông tư 146/2025/TT-BQP quy định.
• Nộp hồ sơ xin phép bay cho ai, trước bao lâu? Điều 21, Điều 22 Nghị định 288 và Điều 9 Thông tư 146.
• Chỗ này có được bay không? Quyết định 18/2020/QĐ-TTg cho khung chung, bản đồ trên cổng của Bộ Quốc phòng cho ranh giới cụ thể.
• Bay sai thì bị phạt bao nhiêu? Điều 8 Nghị định 282, đã sửa bởi Nghị định 347.
• Ai được quyền bắt hạ cánh, tạm giữ máy? Điều 33, Điều 34 Luật Phòng không nhân dân và khoản 5 đến khoản 7 Điều 25 Nghị định 288.

Câu hỏi thứ tư có hai lớp. Văn bản pháp luật nói loại khu vực nào bị cấm; tọa độ ranh giới thì chỉ có trên bản đồ chính thức. Cách đọc bản đồ đó được hướng dẫn trong bài tra cứu vùng cấm bay flycam.

Dòng thời gian thay đổi từ 2020 đến nay

Luật về flycam đổi nhanh nhất trong khoảng 12 tháng từ giữa 2025. Các mốc dưới đây giúp bạn biết một hướng dẫn được viết vào thời điểm nào thì còn đúng đến đâu.

1. 10/6/2020. Quyết định 18/2020/QĐ-TTg có hiệu lực, định nghĩa vùng cấm 200 m, 500 m và hình chữ nhật quanh sân bay.
2. 15/6/2025. Bộ Quốc phòng công bố khu vực cấm bay, hạn chế bay trên toàn quốc tại cổng cambay.mod.gov.vn, theo kế hoạch thực hiện Quyết định 18/2020. Dữ liệu cập nhật hai năm một lần hoặc ngay khi có thay đổi.
3. 01/7/2025. Luật Phòng không nhân dân có hiệu lực. Luật giao việc đăng ký máy cho cơ quan Công an, quyền cấp phép bay cho Bộ Quốc phòng.
4. 05/11/2025. Nghị định 288/2025/NĐ-CP có hiệu lực ngay ngày ký; Nghị định 36/2008 chấm dứt sau 17 năm.
5. 15/12/2025. Nghị định 282/2025/NĐ-CP thay Nghị định 144/2021, đặt khung phạt bay không phép 20–30 triệu đồng với cá nhân.
6. 25/12/2025. Thông tư 146/2025/TT-BQP có hiệu lực, phân cấp cấp phép bay xuống quân khu, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội và cấp tỉnh.
7. 01/7/2026. Khoản 1 và khoản 3 Điều 19 Nghị định 288 bắt đầu áp dụng: máy phải có giấy chứng nhận đăng ký, người bay máy từ 0,25 kg phải có giấy phép điều khiển.
8. 20/7/2026. Thông tư 78/2026/TT-BCA có hiệu lực. Máy thuộc diện đăng ký phải được gắn thiết bị quản lý hoạt động bay trước khi đưa vào sử dụng.
9. 15/9/2026. Nghị định 347/2026/NĐ-CP sửa điểm đ khoản 2 Điều 8 Nghị định 282.

Nhìn vào dòng thời gian, một hướng dẫn viết trước tháng 11/2025 gần như chắc chắn sai phần thủ tục. Bài viết trước tháng 7/2026 thường thiếu phần đăng ký máy và giấy phép điều khiển, vì hai nghĩa vụ này khi đó chưa áp dụng.

Các mốc thay đổi luật flycam từ 2020 đến nay; ba mốc tô cam là lúc thủ tục thay đổi nhiều nhất.

Văn bản nào đã hết hiệu lực nhưng vẫn bị dẫn sai?

Văn bản cũ	Hết hiệu lực từ	Văn bản đang thay
Nghị định 36/2008/NĐ-CP	05/11/2025	Nghị định 288/2025/NĐ-CP.
Điều 1 Nghị định 79/2011/NĐ-CP	05/11/2025	Nghị định 288/2025/NĐ-CP.
Khoản 4 Điều 15, khoản 3 Điều 17 Nghị định 125/2015/NĐ-CP	05/11/2025	Nghị định 288/2025/NĐ-CP.
Nghị định 144/2021/NĐ-CP	15/12/2025	Nghị định 282/2025/NĐ-CP.
Thông tư 35/2017/TT-BQP	25/12/2025	Thông tư 146/2025/TT-BQP.

Văn bản đã hết hiệu lực nhưng vẫn bị dẫn sai, và văn bản đang thay thế.

Dấu hiệu dễ nhận nhất của bài cũ là câu “nộp hồ sơ cho Cục Tác chiến”. Cục Tác chiến vẫn là một cơ quan cấp phép, nhưng từ cuối 2025 phần lớn chuyến bay thấp được phân cấp cho quân khu, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội hoặc Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh. Một bài còn bảo mọi hồ sơ gửi về Hà Nội là bài viết theo luật cũ.

Dấu hiệu thứ hai là mức phạt “từ 5 đến 50 triệu đồng” hay các con số trích Nghị định 144/2021. Khung đúng hiện nay nằm ở bài mức phạt bay flycam không phép.

Điều 33 Nghị định 288 giữ lại một điểm chuyển tiếp: giấy phép cấp theo Nghị định 36/2008 vẫn được dùng đến hết thời hạn ghi trên giấy. Còn cấp đổi, cấp lại sau ngày 05/11/2025 thì làm theo quy định mới.

Luật gốc khác nghị định ở điểm nào cần để ý?

Phần lớn người bay chỉ đọc nghị định. Có hai chỗ luật gốc nói rõ hơn và ảnh hưởng trực tiếp đến cách bạn bay.

Điều kiện miễn phép bay. Khoản 3 Điều 30 Luật Phòng không nhân dân miễn phép cho máy vui chơi, giải trí dưới 0,25 kg khi bay ngoài vùng cấm, vùng hạn chế và trong tầm nhìn trực quan bằng mắt thường. Nghị định 288 nhắc lại mức 0,25 kg nhưng không lặp lại chữ “tầm nhìn”.

Một chiếc máy nhỏ bay xa 1–2 km theo màn hình điện thoại vì thế không còn khớp với điều kiện của luật. Phân tích đầy đủ có tại bài bay flycam có cần xin phép không.

Căn cứ chế áp. Điểm b khoản 1 Điều 34 của luật cho phép chế áp, tạm giữ máy xâm phạm khu vực cảng hàng không, sân bay hoặc khu vực lân cận có tàu bay hoạt động. Căn cứ này đứng riêng, không cần chứng minh bạn chưa có phép bay. Đây là lý do khu vực sân bay được xử lý nhanh và cứng hơn các nơi khác; chi tiết ở bài bay flycam gần sân bay.

Quyết định 18/2020 còn dùng được không?

Đây là chỗ nhiều người thắc mắc nhất. Quyết định 18/2020/QĐ-TTg ban hành khi Nghị định 36/2008 còn hiệu lực và lấy nghị định đó làm một trong các căn cứ. Nghị định 36 đã bị bãi bỏ, nên câu hỏi đặt ra là quyết định có hết hiệu lực theo hay không.

Câu trả lời thực tế: đến tháng 10/2026, chúng tôi chưa tìm thấy văn bản nào thay thế hay bãi bỏ quyết định này. Bộ Quốc phòng vẫn công bố bản đồ trên cổng cambay.mod.gov.vn theo kế hoạch thực hiện Quyết định 18/2020. Nghị định 288 cũng dùng đúng hai khái niệm “khu vực cấm bay” và “khu vực hạn chế bay” mà quyết định này định nghĩa.

Cách làm an toàn là tiếp tục áp dụng các khoảng cách của Quyết định 18/2020, rồi đối chiếu ranh giới thật trên bản đồ chính thức. Danh sách áp vào thủ đô có ở bài vùng cấm bay flycam Hà Nội.

Luật Hàng không dân dụng 2025 và các văn bản dễ bị nhầm

Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (130/2025/QH15) được thông qua ngày 10/12/2025 và có hiệu lực từ 01/7/2026, thay luật năm 2006. Luật này điều chỉnh hàng không dân dụng nói chung: tàu bay có người lái, sân bay, vận chuyển. Nó không thay Luật Phòng không nhân dân trong việc quản lý flycam.

Ngành hàng không dân dụng chỉ chạm tới người bay flycam ở một điểm: khi bay trong vùng cấm hoặc vùng hạn chế tại cảng hàng không, sân bay. Khi đó cơ quan cấp phép của Bộ Quốc phòng phải lấy ý kiến Bộ Xây dựng, và Bộ Xây dựng trả lời trong 03 ngày (điểm a khoản 3 Điều 21 Nghị định 288).

Các văn bản khác hay bị gắn nhầm vào “luật flycam”:

• Văn bản về quản lý thiết bị vô tuyến, tần số. Chúng liên quan đến nhập khẩu thiết bị phát sóng, không phải xin phép bay.
• Kế hoạch, công văn của từng tỉnh, thành phố. Đó là văn bản triển khai hoặc lệnh cấm tạm thời, có hiệu lực theo địa bàn và thời gian ghi trong văn bản.
• Các dự thảo đăng lấy ý kiến. Dự thảo chưa có hiệu lực, dù được báo chí đưa tin rộng.

Cách tự kiểm tra một văn bản còn hiệu lực

Chúng tôi làm việc này trước mỗi dự án lớn, mất chưa tới 10 phút:

1. Tìm số hiệu văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật (vbpl.vn) hoặc Công báo Chính phủ. Bản trên Công báo là bản gốc có chữ ký số.
2. Đọc điều cuối, thường mang tên “Hiệu lực thi hành”. Có văn bản tách ngày hiệu lực theo từng khoản, như Nghị định 288.
3. Tìm ngược: gõ số hiệu văn bản kèm chữ “sửa đổi” hoặc “bãi bỏ” để xem có văn bản mới nào chạm vào nó.
4. Ghi ngày rà soát vào hồ sơ dự án. Khi cơ quan cấp phép hỏi lại căn cứ, bạn có sẵn câu trả lời.

Bước 3 là bước hay bị bỏ qua. Nghị định 347/2026 là ví dụ rõ: tên văn bản nói về khoa học công nghệ và phòng cháy chữa cháy, nhưng Điều 34 của nó lại sửa mức phạt flycam. Chỉ đọc tiêu đề thì bạn sẽ bỏ sót.

Áp vào một dự án quay flycam cụ thể

Giả sử bạn cần quay một nhà máy ở ngoại thành Hà Nội vào tháng 11/2026 bằng một chiếc Mavic 4 Pro, máy nặng khoảng 1.063 g. Bộ văn bản áp vào như sau:

• Máy phải có giấy chứng nhận đăng ký và mã số đăng ký theo Thông tư 78/2026/TT-BCA. Máy mua sau 20/7/2026 thì đăng ký ngay trước khi bay lần đầu; hồ sơ và nơi nộp xem bài đăng ký flycam.
• Người bay cần giấy phép hạng A, vì máy từ 0,25 kg đến dưới 2 kg và bay trong tầm nhìn.
• Phép bay xin theo Nghị định 288. Bay dưới 120 m trong địa giới Hà Nội thì hồ sơ gửi Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội theo Thông tư 146.
• Trước khi khai vùng bay, tra địa điểm trên bản đồ cổng Bộ Quốc phòng theo khung của Quyết định 18/2020.
• Thiếu một trong các bước trên là rơi vào khung phạt của Nghị định 282, bản đã sửa bởi Nghị định 347.

Nếu thay bằng Inspire 3, nặng khoảng 3,99 kg, chỉ dòng thứ hai đổi: người bay cần hạng B. Mọi văn bản còn lại giữ nguyên.

Quy định thay đổi nhanh, nên trước mỗi hợp đồng quay chúng tôi đều đọc lại bộ văn bản này và kiểm tra vùng bay cho từng địa chỉ. Bạn cần quay flycam ở Hà Nội và muốn biết dự án của mình chịu những văn bản nào, hãy gọi 0383.17.18.19 (dịch vụ quay) hoặc 0383.41.6666 (thuê thiết bị), Zalo cùng số, 08:30–21:30 mỗi ngày, hoặc gửi yêu cầu qua trang liên hệ.