Thủ tục xin phép bay flycam 2026: hồ sơ, nơi nộp, thời hạn

Cập nhật 28/10/2026 · 13 phút đọc
Thủ tục xin phép bay flycam 2026: hồ sơ, nơi nộp, thời hạn

Thủ tục xin phép bay flycam năm 2026 gồm ba lớp: máy phải được đăng ký, người bay phải có giấy phép điều khiển đúng hạng, và mỗi nhiệm vụ bay phải có phép bay riêng. Hồ sơ xin phép bay nộp tối thiểu 7 ngày trước ngày bay. Ở Hà Nội, phần lớn chuyến bay dưới 120 m do Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội cấp phép.

Các mục sau đi lần lượt từng bước theo Nghị định 288/2025/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn, đúng thứ tự bạn sẽ phải làm.

Cập nhật theo các văn bản có hiệu lực đến tháng 10/2026. Quy định về tàu bay không người lái đang được hoàn thiện nhanh; trước mỗi dự án, Flycam24h luôn kiểm tra lại với cơ quan cấp phép.

Bay flycam có bắt buộc xin phép không?

Có, với gần như mọi chuyến bay quay phim, chụp ảnh. Điểm b khoản 1 Điều 21 Nghị định 288/2025/NĐ-CP chỉ miễn cấp phép bay cho hai nhóm:

  1. Tàu bay không người lái phục vụ vui chơi, giải trí, trọng lượng cất cánh tối đa dưới 0,25 kg, hoạt động ngoài khu vực cấm bay và khu vực hạn chế bay.
  2. Phương tiện bay cứu nạn, cứu hộ trong tình thế cấp thiết.

Hai nhóm này vẫn phải thông báo cho cơ quan quân sự, cơ quan công an tại địa phương, và cơ sở điều hành bay trong khu vực nếu ảnh hưởng tới hoạt động bay quân sự, dân dụng.

Điều 4 của nghị định tách riêng mục đích “thương mại”, “đo đạc, khảo sát, giám sát từ trên cao” với “vui chơi, giải trí”. Vì vậy quay sự kiện có thu phí, chụp ảnh công trình hay quay quảng cáo không được miễn, kể cả khi dùng máy dưới 250 g. Khu vực tập trung đông người ở Hà Nội lại thuộc vùng hạn chế bay, nên điều kiện “ngoài vùng hạn chế” cũng hiếm khi thỏa ở nội thành.

Văn bản nào đang điều chỉnh việc xin phép bay?

Văn bảnNội dung liên quanHiệu lực
Luật Phòng không nhân dân số 49/2024/QH15Luật gốc về quản lý tàu bay không người láiĐang áp dụng.
Nghị định 288/2025/NĐ-CP ngày 05/11/2025Đăng ký, điều kiện khai thác, cấp phép bay, giấy phép điều khiển05/11/2025; khoản 1 và khoản 3 Điều 19 từ 01/7/2026.
Thông tư 146/2025/TT-BQP ngày 25/12/2025Phân cấp cấp phép bay trong Bộ Quốc phòng (Điều 9); chương trình đào tạo giấy phép điều khiển25/12/2025.
Thông tư 78/2026/TT-BCA ngày 05/6/2026Đăng ký phương tiện bay do Bộ Công an hướng dẫnCơ chế đăng ký mới áp dụng từ 20/7/2026.
Quyết định 18/2020/QĐ-TTgKhu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay10/6/2020.
Nghị định 282/2025/NĐ-CPXử phạt vi phạm hành chính, các hành vi về flycam ở Điều 815/12/2025; điểm đ khoản 2 Điều 8 sửa từ 15/9/2026.

Điều 34 Nghị định 288/2025/NĐ-CP bãi bỏ Nghị định 36/2008/NĐ-CP, Điều 1 Nghị định 79/2011/NĐ-CP và một số khoản của Nghị định 125/2015/NĐ-CP. Hướng dẫn nào còn dẫn Nghị định 36/2008 là đã lỗi thời. Giấy phép cấp theo quy định cũ vẫn dùng đến hết thời hạn ghi trên giấy (Điều 33).

Mẫu đơn đề nghị cấp phép bay cũ, ghi căn cứ Nghị định 36/2008 và gửi Cục Tác chiến Mẫu đơn theo Nghị định 36/2008 vẫn lưu hành trên mạng nhưng đã hết dùng; hồ sơ hiện nay theo Mẫu số 06 của Nghị định 288/2025/NĐ-CP.

Ba điều kiện phải có trước khi nộp hồ sơ

Máy đã được đăng ký

Từ 01/7/2026, phương tiện bay phải có Giấy chứng nhận đăng ký hoặc Giấy chứng nhận đăng ký tạm thời còn hiệu lực (khoản 1 Điều 19). Việc đăng ký do cơ quan Công an thực hiện. Điều kiện nền tảng là giấy tờ chứng minh sở hữu hợp pháp (Điều 18).

  • Với máy nhập khẩu: giấy phép nhập khẩu và tờ khai hải quan.
  • Với máy mua trong nước: hóa đơn của đơn vị đủ điều kiện kinh doanh phương tiện bay, quyết định của cơ quan có thẩm quyền, văn bản chuyển nhượng hoặc chứng từ tài chính hợp pháp.

Máy mua xách tay không có các giấy tờ này sẽ vướng ngay ở bước đăng ký.

Theo Thông tư 78/2026/TT-BCA, từ 20/7/2026 việc đăng ký đi qua hệ thống đăng ký phương tiện bay thống nhất toàn quốc. Công an cấp tỉnh đăng ký cho tổ chức, cá nhân Việt Nam; máy dưới 2 kg đăng ký lần đầu có thể được giao cho Công an cấp xã.

Mỗi máy được cấp số đăng ký riêng, giống biển số xe, và phải gắn thiết bị quản lý chứa dữ liệu đăng ký. Hãy hỏi trước Công an nơi bạn cư trú hoặc đặt trụ sở để biết họ đã nhận hồ sơ cấp xã hay chưa.

Người bay đủ điều kiện

  • Từ đủ 18 tuổi, trừ khi điều khiển máy dưới 0,25 kg. Trong máu, hơi thở không có nồng độ cồn, ma túy, chất cấm (khoản 2 Điều 19).
  • Giấy phép hạng A (bay bằng trực quan) cho máy từ 0,25 kg đến dưới 2 kg, bay trong tầm nhìn.
  • Giấy phép hạng B (bay bằng thiết bị) cho máy từ 2 kg trở lên, bay ngoài tầm nhìn trực quan, hoặc bay theo chương trình cài sẵn qua bộ điều khiển trung tâm.

Giấy phép do Bộ Quốc phòng cấp theo đề nghị của cơ sở đào tạo sau khi người học hoàn thành chương trình, có thời hạn 10 năm (Điều 27). Nội dung đào tạo cơ bản do Thông tư 146/2025/TT-BQP quy định, gồm cả lý thuyết hàng không và thực hành điều khiển.

Áp vào máy thực tế: DJI Air 3S (724 g) và Mavic 4 Pro (khoảng 1.063 g) cần hạng A. DJI Inspire 3 (khoảng 3,99 kg) cần hạng B. Nếu dự án dùng tuyến bay lập trình sẵn, ví dụ bay lưới để ghép ảnh mặt bằng, hãy hỏi rõ cơ quan cấp phép về hạng giấy phép. Câu chữ “bay theo chương trình cài sẵn” có thể kéo yêu cầu lên hạng B.

Địa điểm không nằm trong vùng cấm

Trong khu vực cấm bay, phép bay chỉ cấp cho hoạt động bay công vụ (khoản 7 Điều 19). Dự án dân sự ở vùng cấm coi như không xin được. Danh sách các khu vực này ở Hà Nội có trong bài vùng cấm bay flycam Hà Nội.

Người nước ngoài điều khiển flycam tại Việt Nam còn cần cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân Việt Nam bảo lãnh (khoản 6 Điều 19).

Nộp hồ sơ xin phép bay ở đâu?

Khoản 2 Điều 21 Nghị định 288/2025/NĐ-CP giao Bộ Quốc phòng cấp phép bay trong vùng trời Việt Nam, trừ phương tiện bay của Bộ Công an. Điều 9 Thông tư 146/2025/TT-BQP phân cấp như sau.

Cơ quanPhạm vi cấp phép
Cục Tác chiến, Bộ Tổng Tham mưuHoạt động bay trong vùng trời, vùng thông báo bay của Việt Nam.
Bộ Tư lệnh quân khuBay dưới 120 m so với địa hình trong địa bàn quân khu; bay dưới 50 m trên địa bàn từ 2 tỉnh trở lên.
Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà NộiBay dưới 120 m so với địa hình trong địa giới Hà Nội.
Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Bộ Tư lệnh TP.HCMBay dưới 50 m so với địa hình trong địa giới tỉnh, thành phố.

UBND Hà Nội cụ thể hóa phần việc của thành phố trong Kế hoạch 115/KH-UBND ngày 20/3/2026: Bộ Tư lệnh Thủ đô chủ trì cấp phép, phối hợp với Công an thành phố về an ninh, an toàn.

Ba cấp được phân quyền đều không cấp phép cho vùng cấm và vùng hạn chế bay tại cảng hàng không, sân bay. Với các khu vực này, cơ quan cấp phép phải gửi văn bản lấy ý kiến Bộ Xây dựng; Bộ Xây dựng trả lời trong 03 ngày (điểm a khoản 3 Điều 21). Dự án gần Nội Bài vì thế luôn cần thêm thời gian.

Chỉ nộp 01 bộ hồ sơ tới 01 cơ quan có thẩm quyền, theo một trong ba cách: trực tiếp, qua bưu chính hoặc qua Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Hồ sơ đề nghị cấp phép bay gồm những gì?

Theo khoản 1 Điều 22 Nghị định 288/2025/NĐ-CP:

  1. Đơn đề nghị cấp phép bay theo Mẫu số 06 tại Phụ lục ban hành kèm nghị định.
  2. Tài liệu chứng minh hoạt động bay hợp pháp: văn bản cấp phép, đồng ý hoặc phê duyệt của cơ quan nhà nước với hoạt động, sự kiện bắt buộc phải có cấp phép. Tổ chức, cá nhân nước ngoài cần thêm văn bản bảo lãnh.
  3. Sơ đồ khu vực bay, nếu bay theo tuyến hoặc trong khu vực đa giác nhiều điểm.
  4. Văn bản chứng minh hoạt động bay công vụ, nếu bay trong khu vực cấm.

Phép bay được cấp sẽ ghi người khai thác và người điều khiển, kèm kiểu loại, số xuất xưởng, số đăng ký máy (Điều 23). Khu vực bay ghi theo tọa độ hệ WGS-84, là các đỉnh đa giác hoặc tâm và bán kính vòng tròn. Phép bay cũng ghi độ cao so với địa hình, mục đích, thời hạn và cơ quan được chỉ định để hiệp đồng.

Kinh nghiệm khi lập hồ sơ: lấy tọa độ khu bay từ bản đồ số (dùng hệ WGS-84) và khai độ cao so với địa hình, không phải so với mực nước biển. Khai vùng bay vừa đủ bao quanh khu quay; vùng quá rộng dễ chạm vào khu vực hạn chế và kéo dài thời gian xem xét.

Bản đồ vệ tinh vùng núi có tuyến đường vẽ sẵn và biểu đồ độ cao địa hình phía dưới Phần mềm bản đồ vệ tinh cho đọc tọa độ và độ cao địa hình từng điểm, đủ để lập sơ đồ khu vực bay trước khi nộp.

Trình tự và thời hạn giải quyết

  1. Gửi hồ sơ tối thiểu 07 ngày trước ngày bay (điểm a khoản 2 Điều 22).
  2. Gửi trước ít nhất 12 ngày nếu chuyến bay ảnh hưởng đường hàng không, phương thức bay hoặc sân bay đã công bố, tức phải phát điện văn thông báo hàng không (NOTAM).
  3. Trong 03 ngày làm việc, nếu hồ sơ chưa hợp lệ, cơ quan cấp phép thông báo để bạn bổ sung. Thời gian bổ sung không tính vào thời hạn giải quyết.
  4. Trong 05 ngày làm việc kể từ khi đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp phép bay. Nếu từ chối toàn bộ hoặc một phần khu vực bay, cơ quan trả lời bằng văn bản hoặc thư điện tử, nêu rõ lý do.

Nguyên tắc cấp phép (Điều 21) cần nắm để lên lịch:

  • Phép bay cấp theo từng nhiệm vụ, mục đích, sự kiện, địa điểm; cùng một hoạt động bay chỉ cấp 01 phép bay.
  • Mỗi lần cấp, Bộ Quốc phòng cho tối đa 30 ngày; bay công vụ, phục vụ nông nghiệp tối đa 180 ngày; khu vực bay truyền thống tối đa 360 ngày.
  • Máy mới đăng ký tạm thời chỉ được cấp phép trong khu vực giới hạn về địa lý.

Sau khi có phép bay, phải làm gì?

Điều 25 Nghị định 288/2025/NĐ-CP đặt trách nhiệm cho người khai thác:

  • Mang theo phép bay, giấy chứng nhận đăng ký máy và giấy phép điều khiển.
  • Hiệp đồng bằng văn bản hoặc hình thức phù hợp với cơ quan, đơn vị được ghi trong phép bay, chậm nhất 24 giờ trước khi bay. Nếu ảnh hưởng tới hoạt động của tàu bay dân dụng, hiệp đồng trước ít nhất 07 ngày.
  • Với chuyến bay từ 50 m trở lên, Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh hiệp đồng với người khai thác để gửi kế hoạch dự báo bay trước ít nhất 24 giờ.
  • Kiểm tra trước khi bay: tình trạng kỹ thuật của máy, thời tiết, chướng ngại vật, các mối nguy cho người và tài sản trong khu vực bay.

Phép bay có thể bị hủy vì lý do quốc phòng, an ninh, an toàn bay (Điều 24), thường gặp vào dịp lễ lớn, sự kiện chính trị. Ngược lại, nếu bạn tự hủy buổi bay, ví dụ vì mưa, phải báo cơ quan cấp phép trước giờ bay dự kiến.

Trường hợp đặc biệt cần lưu ý

  • Một người điều khiển nhiều máy, trình diễn ánh sáng. Ngoài điều kiện thông thường, phải chứng minh công nghệ bảo đảm an toàn. Bay xếp hình, xếp chữ phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền đồng ý (khoản 4 Điều 19).
  • Bay ở khu vực biên giới: hồ sơ gửi trước ít nhất 07 ngày so với ngày phải thông báo cho nước láng giềng.
  • Khu vực gần sân bay cần thêm bước lấy ý kiến Bộ Xây dựng, nên tính dư thời gian.
  • Bay trên 200 m thì cơ quan quân sự phối hợp thêm với đơn vị quản lý vùng trời, điều hành bay. Bay trên 120 m đã thuộc vùng hạn chế, nên phần lớn cảnh quay thương mại không cần lên cao như vậy.

Hậu quả nếu bay không phép

Nghị định 282/2025/NĐ-CP (Điều 8) xử phạt cá nhân như sau. Tổ chức vi phạm bị phạt gấp 02 lần (khoản 2 Điều 5).

Hành viMức phạt cá nhânHình thức bổ sung
Bay khi chưa có phép bay (điểm a khoản 10)20–30 triệu đồngTịch thu máy.
Quay phim, chụp ảnh từ trên không khi không được phép (khoản 6)8–9 triệu đồngTịch thu máy, tước phép bay 3–6 tháng.
Bay không đúng nội dung phép bay (khoản 7)9–12 triệu đồngTước phép bay 3–6 tháng.
Không mang đủ hồ sơ khi khai thác (điểm h khoản 2)2–3 triệu đồngKhông có.

Ngoài phạt tiền, cơ quan quản lý được đình chỉ bay nếu bay sai phép, người điều khiển không đủ điều kiện, hoặc máy chưa đăng ký. Khi phát hiện vi phạm nghiêm trọng, lực lượng chức năng có thể ép hạ cánh, vô hiệu hóa máy và tạm giữ người điều khiển (khoản 5 đến khoản 7 Điều 25 Nghị định 288/2025/NĐ-CP). Bảng đầy đủ các hành vi có trong bài mức phạt bay flycam không phép.

Bài chi tiết trong cụm này

Flycam24h hỗ trợ gì về thủ tục?

  • Khi thuê dịch vụ quay phim flycam: gửi sớm địa chỉ chính xác, độ cao dự kiến và ngày quay; đội bay kiểm tra vùng bay, lập hồ sơ và hiệp đồng. Bạn chuẩn bị văn bản đồng ý của nơi tổ chức nếu sự kiện bắt buộc phải có.
  • Khi thuê flycam để tự bay: bạn là người khai thác, nên tự đứng tên hồ sơ và phải có giấy phép điều khiển đúng hạng. Hãy lấy thông tin kiểu loại, số xuất xưởng, số đăng ký của máy ngay khi đặt lịch.

Chưa rõ dự án của bạn cần chuẩn bị gì? Gọi 0383.17.18.19 (dịch vụ quay) hoặc 0383.41.6666 (thuê thiết bị), Zalo cùng số, 08:30–21:30 mỗi ngày, hoặc gửi yêu cầu qua trang liên hệ.

Câu hỏi thường gặp

Bay flycam có cần xin phép không?

Có, trừ hai trường hợp: flycam vui chơi, giải trí dưới 0,25 kg bay ngoài vùng cấm và vùng hạn chế, và phương tiện cứu nạn, cứu hộ trong tình thế cấp thiết. Hai trường hợp này vẫn phải thông báo cho cơ quan quân sự, công an địa phương.

Ở Hà Nội nộp hồ sơ xin phép bay flycam ở đâu?

Chuyến bay dưới 120 m so với địa hình trong địa giới Hà Nội do Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội cấp phép, trừ vùng cấm và vùng hạn chế bay tại cảng hàng không, sân bay. Các trường hợp còn lại thuộc Cục Tác chiến, Bộ Tổng Tham mưu.

Xin phép bay flycam mất bao lâu?

Cơ quan cấp phép giải quyết trong 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Vì vậy hồ sơ phải gửi tối thiểu 07 ngày trước ngày bay, hoặc 12 ngày nếu chuyến bay cần phát NOTAM.

Flycam phải đăng ký và có bằng lái từ khi nào?

Từ 01/7/2026. Máy phải có giấy chứng nhận đăng ký còn hiệu lực; người điều khiển máy từ 0,25 kg trở lên phải có giấy phép điều khiển hạng A, máy từ 2 kg trở lên hoặc bay ngoài tầm nhìn cần hạng B.

Một phép bay dùng được bao lâu?

Phép bay do Bộ Quốc phòng cấp có hiệu lực tối đa 30 ngày cho một hoạt động bay. Bay công vụ, phục vụ nông nghiệp tối đa 180 ngày; bay tại khu vực bay truyền thống tối đa 360 ngày.

Cần quay flycam hoặc thuê thiết bị? Gọi 0383.17.18.19 (dịch vụ quay) hoặc 0383.41.6666 (thuê thiết bị) để được tư vấn và báo giá miễn phí.

Bài viết liên quan

Zalo Gọi ngay